ДПАУ має намір порушити це питання на законодавчому рівні, а також звернутися з пропозиціями до Національного банку. Що обурює? На якій підставі ДПАУ і НБУ обмежують мене в розпорядженні моїми грішми, з яких сплачені всі податки? Мені здається, що вони вважають і цей залишок грошей своїми, що вже суперечить Конституції. Встановлено обмеження для юридичних осіб (10 тис. за день), тепер планують обмежити підприємців, а коли обмежать готівку для державних службовців, і їхні зарплати та пенсії теж, а також введуть підтвердження (декларування) витрат?

За перевищення сум розрахунків (10 тис. грн) НБУ лякає підприємців КРУ

На думку НБУ, якщо підприємець прийматиме готівку від одного підприємства чи підприємця на суму понад 10 тис. грн за день, то йому загрожує стаття164-2 Кодексу про адміністративні правопорушення «Порушення законодавства з фінансових питань». Нагадуємо: оскільки каси в підприємців немає і тому нема її ліміту, то приймання будь-яких сум готівки не призводить до її переліміту і штрафів у двократному розмірі переліміту за кожен день відповідно до Указу Президента України від 12.06.95 р. №436/95 «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки». Стаття 164-2 КпАП, зокрема, передбачає відповідальність за порушення правил ведення касових операцій у вигляді накладення штрафу від 8 до 15 н.м.д.г. (від 136 до 255 грн). І НБУ нібито все правильно сказав. Але на практиці КРУ (згідно зі ст. 2341 КпАП саме органи державної контрольно-ревізійної служби в Україні розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов’язані з порушенням законодавства з фінансових питань (ст. 1642) не може штрафувати підприємців за великі розрахунки готівкою.

По-перше, КРУ має оштрафувати підприємця протягом 2-х місяців з дня проведення такого розрахунку. Згідно зі ст. 38 КпАП адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - два місяці з дня його виявлення. Тому якщо представників КРУ не було у підприємця понад 2 місяці, то йому нічого не загрожує.

По-друге, підприємці КРУ зовсім не цікавлять, навіть якщо вони отримують гроші з бюджетів. Річ у тому, що відповідно до Закону України від 26.01.93 р. №2939-XII «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні» одна з основних функцій КРУ полягає у проведенні ревізії та перевірки фінансової діяльності, стану збереження коштів і матеріальних цінностей, достовірності обліку і звітності в міністерствах, відомствах, державних комітетах та інших органах державної виконавчої влади, у державних фондах, у бюджетних установах, а також на підприємствах і в організаціях, які отримують кошти з бюджету та з державних валютних фондів. Інструкція про порядок проведення ревізій і перевірок органами державної контрольно-ревізійної служби в Україні також не передбачає перевірок не лише підприємців, але і громадян взагалі. Тобто перевірка підприємців, навіть якщо вони отримують кошти з бюджетів, а не лише порушують касову дисципліну, головним Законом про КРУ та його документами не передбачена.

По-третє, невідомо, кого штрафувати, - підприємця, який взяв гроші (покупця), чи того, хто заплатив (покупця). Вони обидва порушили правила ведення касових операцій, а тому їх слід штрафувати разом, інакше при оскарженні штрафу (малоймовірного вже з двох вищеназваних причин) один постраждалий підприємець буде захищатися тим, що інший чомусь за таке саме правопорушення не постраждав, а вони ж діяли спільно. А це зайвий клопіт для КРУ щодо поєднання справ, та ще й обмежений 2 місяцями…

Але головне в тому, що КРУ вважає, ніби воно може вільно штрафувати підприємців. Про це йдеться, зокрема, у листі від 30.04.2004 р. №12-14/169 «Щодо правомірності використання повернутої в касу бюджетної установи невикористаної підзвітної суми». Але не говориться про те, яким чином воно з’явиться у підприємця. Адже шлях може бути протизаконний.

Про це повідомив голова страйкового комітету Руслан Капанадзе у вівторок на прес-конференції в УНІАН.

“Нас турбує і наштовхує на ці дії неефективна діяльність органів влади нашої держави в подоланні економічної кризи і мінімізації його наслідків. Держава продемонструвала свою неспроможність захистити інтереси пересічних громадян в умовах фінансової нестабільності, що, у свою чергу, викликає обурення широких верств населення і породжує акції протесту й інші форми самозахисту”, - зазначив Капанадзе.

При цьому він зазначив, що перевізники, як і всі, є учасниками кредитних відносин з банківськими установами, і вважають несправедливою і неприпустимою ситуацію покладання односторонньої відповідальності за наслідки економічної кризи на плечі простих громадян.

Разом із тим, за словами Капанадзе, перевізники вимагають встановлення твердих мінімальних тарифів на перевезення вантажів; зменшення фінансового навантаження, а саме: зниження облікової ставки НБУ, надання кредитних канікул на час кризи з нульовою процентною ставкою, зниження процентної ставки на кредити, переведення валютних кредитів у гривневі за курсом валют на час взяття кредиту, пролонгації кредитних договорів на більший термін; ухвалення єдиного пакета документів для найманої робочої сили (водіїв) і вантажів.

Також вантажоперевізники вимагають транспортний збір “закласти” в ціну пального і ввести контроль над його цільовим використанням (при ухваленні мінімальних тарифів на перевезення вантажів); внести зміни до законодавчих актів для боротьби з саботажем і демпінгом на внутрішньому ринку перевезень; поліпшити інфраструктуру і якість доріг; ввести відповідальність за перевантаження автомобілів замовником або одержувачем вантажу; дозволити рух автотранспорту через Київ у денний час для завантаження/розвантаження автомобілів тощо.

Капанадзе відзначив, що 18 лютого в Києві очікується участь в акції протесту, щонайменше, 300 вантажних автомобілів (рух вантажівок буде організований по Окружній дорозі від проспекту Перемоги до Жулянського мосту і по проспекту Перемоги до будівлі Міністерства транспорту і зв`язку, біля якого буде організований штаб акції). “Ніхто не хоче паралізувати рух в Києві”, - додав він.

Також він зазначив, що зараз представники асоціацій і об’єднань вантажних автомобільних перевізників областей України завершують процес об`єднання в єдину Всеукраїнську асоціацію автоперевізників, яку планують найближчим часом зареєструвати в Міністерстві юстиції.

Українська Правда. 17.02.2009 15:56___ www.ПРАВДА.com.ua